□高瑩
據報道，近期北京啟動“優化消防服務護航經濟發展”專項行動，在消防監督檢查、行政許可、規范執法等方面推出一攬子便民利企舉措，如面向社會公眾舉辦的文藝演出、體育比賽、展覽展銷、招聘會、游園會等大型群眾性活動，無須消防部門審批（備案），無須向消防部門提交證明材料；明確“無錯不罰、履責不罰、輕微不罰、首違不罰、首查不罰”等16項消防柔性執法免罰清單。
當前，多地政府在多個領域推行柔性執法，這種做法從源頭上解決了企業“疲于應付檢查”的問題，讓企業能夠將更多精力投入生產經營中。這些舉措不僅在保障公共安全的同時減輕了企業負擔，更在治理邏輯上實現了從剛性執法向柔性服務的轉變。這種服務升級，提升了行政效率，更體現了政府在優化營商環境中的責任擔當。
柔性執法的背后，是政府治理理念的深刻變革，彰顯著優化營商環境、激發市場活力的施政轉向。今年的《政府工作報告》明確提出“強化消費者權益保護，營造安全放心消費環境”，將其作為提振消費的重要舉措。市場監管總局等五部門聯合印發《優化消費環境三年行動方案（2025—2027年）》，強調“建設誠信、公平、便捷、安全的消費環境”。中辦、國辦印發的《提振消費專項行動方案》，專門部署消費環境改善提升行動。一系列政策文件和制度措施聚焦解決制約消費的突出矛盾問題，為營造放心的消費環境提供指引。
在政策紅利持續釋放的背景下，消費市場活力得到有效激發。今年一季度，我國經濟實現開門紅，展現出強勁內生動力，其中消費市場的持續回暖功不可沒。在消費市場持續向好的同時，我們也要清醒認識到，當前消費潛力的充分釋放仍面臨諸多制約。從消費能力到消費環境，從供給質量到制度保障，都需要我們以問題為導向破解體制機制障礙。唯有多措并舉，清除阻礙消費擴容提質的絆腳石，全方位營造良好消費環境，消費動能才能得到更加充分的釋放。
加強消費側激勵，增信心、減負擔，讓消費者“敢消費”。“敢消費”首先要有消費信心，只有居民收入穩定增長，才會更愿意消費。近期，多地陸續發布了提振消費專項行動的實施方案，從增收到減負、從養娃到養老全面發力，增強消費底氣，減輕消費后顧之憂。例如《福建省提振消費專項行動實施方案》提出，提高城鄉居民基礎養老金水平，進一步夯實消費能力的基礎。通過多維度政策支持，消費信心不斷增強，消費能力穩步提升，將為實現經濟高質量發展注入持久動力。
聚焦供給側創新，優供給、提品質，讓消費者“愿消費”。當前，消費者對產品品質與服務水平的要求不斷提升，從“買產品”轉向“買服務、買體驗、買文化、買生活方式”，呈現出從標準化向個性化、多元化、多樣化轉變的新趨勢。從“云購物”到“夜經濟”，從文旅融合到智能消費，這些新興消費形態的背后，反映的是消費需求的日益多元與升級。這要求我們不斷優化商品供給、服務供給和業態供給，通過創新消費場景與消費模式，更好地滿足消費者多層次、差異化的需求，推動消費實現從量到質的全面升級。
從北京消防柔性執法的生動實踐，到全國提振消費的系統部署，再到消費市場強勁復蘇的亮眼數據，都清晰地勾勒出一條以優化治理激發市場活力的發展路徑。無論是“首違不罰”執法清單釋放的制度善意，還是優化消費環境的全方位努力，其核心都在于深化“放管服”改革，將治理重心從管理約束轉向服務賦能。這不僅是應對當前經濟挑戰的關鍵舉措，更是構建高水平社會主義市場經濟體制、發展新質生產力的必然要求。營造安全、便捷、放心、優質的消費環境，讓制度紅利真正轉化為市場活力和百姓福祉，中國經濟必將在高質量發展的航程中破浪前行、行穩致遠。
（原載2025年7月8日《光明日報》）
編輯：譚鵬
