原標題：為人民履職 為大局服務(wù) 穩(wěn)中求進推動新時代人大工作高質(zhì)量發(fā)展
——綿陽市人大及其常委會履職印記
1985年綿陽撤地建市，同年5月30日，綿陽市一屆人大一次會議選舉產(chǎn)生了市人大常委會，由此開啟了我市人大建設(shè)的嶄新篇章，成為民主政治建設(shè)進程中的里程碑。40年來，在省人大常委會的大力支持和市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，歷屆市人大及其常委會堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一，認真履行憲法法律賦予的各項職權(quán)，為推動綿陽經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展貢獻了人大力量。黨的十八大以來，堅持守正創(chuàng)新、大膽探索，市縣鄉(xiāng)三級人大一體推進民生實事項目代表票決制等3項工作在全國交流推廣，人大助力成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)等30余項工作在全省交流推廣、位居全省前列。
堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，始終把牢人大工作正確政治方向
堅持以黨的創(chuàng)新理論統(tǒng)攬和指導(dǎo)人大工作。深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想，重點學習習近平法治思想、習近平總書記關(guān)于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想，堅守人大工作的大方向、大原則、大道理。
堅持在市委領(lǐng)導(dǎo)下謀劃和推進人大工作。市委先后3次召開人大工作會議，制定出臺加強人大工作的重要文件3個，市委主要負責同志定期到人大機關(guān)走訪調(diào)研，對人大工作出題目、交任務(wù)、壓擔子。市人大常委會在市委堅強領(lǐng)導(dǎo)下依法履職，作出決議決定131個，任免國家機關(guān)工作人員1352人次。
堅持把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿人大工作各方面全過程。認真落實黨組工作條例，緊扣市委中心大局制定實施年度“一要點四計劃”，嚴格執(zhí)行重大事項請示報告制度，向市委請示報告工作565件次，確保黨的理論、路線、方針政策和決策部署在人大工作中得到全面貫徹和有效執(zhí)行。
提高地方立法質(zhì)效，切實做到以良法促發(fā)展保善治
充分發(fā)揮人大在立法中的主導(dǎo)作用。加強立法工作統(tǒng)籌，科學編制五年立法規(guī)劃和年度立法計劃，在選題立項、起草調(diào)研、法規(guī)審議等環(huán)節(jié)更好發(fā)揮人大主導(dǎo)作用。
持續(xù)提升立法工作質(zhì)效。統(tǒng)籌設(shè)立19個基層立法聯(lián)系點，發(fā)揮立法咨詢專家?guī)臁⒘⒎▍f(xié)作基地作用，不斷加強和改進立法工作，堅持“三問于民”提高立法質(zhì)效的經(jīng)驗做法被《中國人大》刊載推廣。
完善地方性法規(guī)體系。先后制定實施10部地方性法規(guī)，《綿陽市水污染防治條例》系全省首部水污染防治方面的地方性法規(guī)，《綿陽市歷史文化遺址保護條例》有效填補上位法空白。
依法履行監(jiān)督職責，全力推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展
圍繞法律法規(guī)貫徹實施開展監(jiān)督。先后開展39次執(zhí)法檢查，有力推動法律法規(guī)貫徹實施。積極配合國省人大開展執(zhí)法檢查，綿陽市貫徹落實種子法相關(guān)情況得到中共中央政治局常委、全國人大常委會委員長趙樂際充分肯定。
圍繞推動科技創(chuàng)新開展監(jiān)督。聽取審議推動國家科技創(chuàng)新先行區(qū)建設(shè)等工作報告48個，助力綿陽獲批建設(shè)國家創(chuàng)新型城市，連續(xù)兩年上榜全國十大最具科技創(chuàng)新潛力城市。
圍繞推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展開展監(jiān)督。聽取審議項目投資、民營經(jīng)濟發(fā)展等重點工作報告313個，助力全市經(jīng)濟總量實現(xiàn)歷史性進位。
圍繞保障和改善民生開展監(jiān)督。緊盯人民群眾關(guān)心關(guān)注的脫貧攻堅、疫情防控、教育醫(yī)療、環(huán)境保護等民生熱點問題，聽取審議工作報告174個，助力民生福祉持續(xù)改善。
圍繞推動公正司法、依法監(jiān)察開展監(jiān)督。堅持每年聽取審議市法檢“兩院”、部分基層法檢“兩院”工作報告，確保審判權(quán)、檢察權(quán)依法正確行使。2022年3月，首次聽取審議市監(jiān)委關(guān)于掃黑除惡“打傘破網(wǎng)”工作報告，依法有序、審慎穩(wěn)妥推進人大監(jiān)察監(jiān)督。
深化拓展代表工作，充分發(fā)揮代表主體作用
持續(xù)深化代表工作機制。創(chuàng)新將“雙聯(lián)”活動拓展為“三聯(lián)”活動，切實發(fā)揮585個代表家站的作用，進一步密切同人大代表、人民群眾的聯(lián)系。
不斷豐富代表履職活動。組織開展“我為群眾辦實事——人大代表在行動”等活動，推動解決了一批企業(yè)和群眾關(guān)心關(guān)注的困難問題。創(chuàng)新組建16個代表專業(yè)小組，開展特色小組活動150余次，有效激發(fā)代表閉會期間履職積極性。
提高代表議案建議辦理質(zhì)量。制定實施代表建議、批評和意見辦理辦法，建立辦理代表建議答復(fù)承諾解決事項臺賬，推動代表建議辦理由重滿意率向重辦成率轉(zhuǎn)變。
全面加強自身建設(shè)，持續(xù)提升依法履職能力
加強思想建設(shè)。建立學習貫徹落實習近平總書記重要講話及重要指示批示精神長效機制，扎實抓好黨內(nèi)集中教育，堅持不懈用黨的創(chuàng)新理論凝心鑄魂。認真落實意識形態(tài)工作責任制，不斷提升人大新聞宣傳工作質(zhì)效，生動講好綿陽民主故事、人大故事、代表故事。
加強組織建設(shè)。持續(xù)完善人大機構(gòu)設(shè)置，由成立之初的1個專門委員會、6個工作委員會、2個綜合辦事機構(gòu)，調(diào)整優(yōu)化為6個專門委員會、6個工作委員會、1個綜合辦事機構(gòu)。
加強作風建設(shè)。每年制定實施全面從嚴治黨主體責任年度任務(wù)安排，堅持嚴字當頭、刀刃向內(nèi)，鍥而不舍糾“四風”樹新風，鞏固發(fā)展人大機關(guān)風清氣正的政治生態(tài)。
站在新的歷史起點，綿陽市人大及其常委會將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，不斷加強和改進人大工作，全力推動綿陽人大工作再上新臺階，為加快建成省域經(jīng)濟副中心作出人大應(yīng)有貢獻。（戈維程 賀小明 記者 鄭金容）
數(shù)讀
●市縣鄉(xiāng)三級人大一體推進民生實事項目代表票決制等3項工作在全國交流推廣
●人大助力成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)等30余項工作在全省交流推廣、位居全省前列
●市委先后3次召開人大工作會議，制定出臺加強人大工作的重要文件3個
●作出決議決定131個，任免國家機關(guān)工作人員1352人次
●向市委請示報告工作565件次
●統(tǒng)籌設(shè)立19個基層立法聯(lián)系點
●先后制定實施10部地方性法規(guī)
●先后開展39次執(zhí)法檢查，有力推動法律法規(guī)貫徹實施
●聽取審議推動國家科技創(chuàng)新先行區(qū)建設(shè)等工作報告48個
●聽取審議項目投資、民營經(jīng)濟發(fā)展等重點工作報告313個
●緊盯民生熱點問題，聽取審議工作報告174個
●創(chuàng)新將“雙聯(lián)”活動拓展為“三聯(lián)”活動，切實發(fā)揮585個代表家站的作用
●創(chuàng)新組建16個代表專業(yè)小組，開展特色小組活動150余次
●持續(xù)完善人大機構(gòu)設(shè)置，調(diào)整優(yōu)化為6個專門委員會、6個工作委員會、1個綜合辦事機構(gòu)
編輯：郭成
