原標(biāo)題：農(nóng)業(yè)廢棄物何處去？村容村貌咋提升？
——《綿陽市農(nóng)村人居環(huán)境治理條例》解讀之三
《綿陽市農(nóng)村人居環(huán)境治理條例》（以下簡稱“《條例》”）自2025年6月1日起正式施行。
作為我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域首部地方性法規(guī)，該《條例》的出臺標(biāo)志著綿陽農(nóng)村人居環(huán)境治理邁入法治化軌道?！稐l例》共七章五十三條，構(gòu)建起涵蓋農(nóng)村分散式飲用水治理、農(nóng)業(yè)廢棄物處置、村容村貌提升等關(guān)鍵環(huán)節(jié)全方位的治理體系。
農(nóng)業(yè)廢棄物是指哪些？《條例》對哪些農(nóng)業(yè)廢棄物治理進(jìn)行了明確規(guī)范？
《條例》所稱農(nóng)業(yè)廢棄物，是指在畜禽養(yǎng)殖、農(nóng)作物種植中所產(chǎn)生的廢棄物總稱，包括農(nóng)資包裝廢棄物、病死畜禽、畜禽糞污、農(nóng)作物秸稈等?！稐l例》所稱農(nóng)資包裝廢棄物，是指農(nóng)藥包裝廢棄物、肥料包裝廢棄物、廢舊農(nóng)用薄膜廢棄物等。
《條例》對非規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖污染防治、秸稈處理等農(nóng)業(yè)廢棄物治理進(jìn)行了專門規(guī)定。
畜禽養(yǎng)殖如何做好污染防治？
規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖者應(yīng)當(dāng)遵守已有法律、法規(guī)有關(guān)規(guī)定。
針對非規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖，《條例》規(guī)定，養(yǎng)殖者應(yīng)當(dāng)根據(jù)污染防治需要，建設(shè)與養(yǎng)殖規(guī)模相適應(yīng)的養(yǎng)殖廢棄物的收集、貯存、綜合利用、無害化處理等污染防治配套設(shè)施并確保正常運行；委托專業(yè)機(jī)構(gòu)處置廢棄物的可不自建處理設(shè)施，但需配備與養(yǎng)殖規(guī)模匹配的貯存設(shè)施，防止污染物滲漏、外溢。還應(yīng)當(dāng)通過合理設(shè)置防護(hù)距離、控制養(yǎng)殖密度、加強(qiáng)圈舍通風(fēng)、保持合理清糞頻次、覆蓋惡臭發(fā)生源、密閉處理污染物等措施，防止排放惡臭氣體。
如何做好秸稈處理？
《條例》明確市政府應(yīng)當(dāng)科學(xué)、合理劃定禁燒區(qū)，并由市級相關(guān)部門制定禁止露天焚燒秸稈的具體實施辦法。
市、縣（市、區(qū)）政府應(yīng)當(dāng)建立健全秸稈收集、貯存、運輸和綜合利用服務(wù)體系，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)村（居）民開展秸稈科學(xué)還田，引導(dǎo)有序回收、堆放和利用秸稈。
在農(nóng)業(yè)廢棄物治理方面，有哪些禁止行為？
《條例》制定了“不得未經(jīng)無害化處理直接排放畜禽養(yǎng)殖廢棄物；不得隨意棄置和處理病死的畜禽；不得在禁燒區(qū)域或者禁燒時段露天焚燒秸稈；不得在河道、溝渠等場所堆放秸稈；不得在非指定地點丟棄或堆放農(nóng)資包裝廢棄物”等禁止性行為。
非規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖者未經(jīng)無害化處理直接排放畜禽養(yǎng)殖廢棄物，造成環(huán)境污染的，由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令限期改正，可以處五百元以上五千元以下的罰款。
村容村貌治理，有哪些要點？
在危房整治方面，《條例》明確由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、街道辦事處對存在安全隱患和殘破、倒塌的房屋依法進(jìn)行排查，督促、引導(dǎo)所有權(quán)人及時進(jìn)行整治。
在外掛設(shè)施設(shè)備方面，《條例》明確鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對宣傳欄、廣告牌、太陽能熱水器、空調(diào)外機(jī)等設(shè)施設(shè)備設(shè)置和安裝的指導(dǎo)。
在“三線”整治方面，《條例》明確電力、通信、廣播電視等運營單位應(yīng)當(dāng)及時對存在安全隱患或者廢棄的管線、桿體、箱體進(jìn)行整理、清理。
在村容村貌治理方面，有哪些禁止行為？
《條例》制定了“不得在公共設(shè)施、道路上擅自張貼和噴涂廣告；不得侵占、損毀公共綠地、廣場及其配套設(shè)施；不得違規(guī)搭建生產(chǎn)生活用房、畜禽養(yǎng)殖圈舍；不得亂停亂放車輛、農(nóng)用機(jī)械，擅自占用道路和公共場地擺攤經(jīng)營，影響車輛和行人正常通行”等禁止性行為。（記者 唐顯枚/整理）
編輯：郭成
