哪里環(huán)境好，人才就往哪里去、資金就往哪里流、項目就往哪里建。
“新春第一會”提出要實施發(fā)展環(huán)境提升行動。民營經(jīng)濟(jì)是推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的生力軍，是高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎(chǔ)，新征程上，必須持續(xù)優(yōu)化民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，常態(tài)化開展助企紓困活動，針對企業(yè)反映強烈的突出問題，謀劃抓好惠企實事，讓企業(yè)有更多獲得感，充分激發(fā)民營經(jīng)濟(jì)活力，夯實高質(zhì)量發(fā)展根基。
□吳睿杰
精準(zhǔn)施策：增強政策支持實效
要完善政策協(xié)調(diào)機制，確保涉民營經(jīng)濟(jì)政策與國家宏觀戰(zhàn)略同頻共振。支持民營企業(yè)參與國家重大科技攻關(guān)項目，開放科研基礎(chǔ)設(shè)施共享平臺，營造“鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗”的生態(tài)。要針對不同行業(yè)需求，分類制定差異化扶持措施：對科技創(chuàng)新型企業(yè)、高層次人才提供購房補貼和子女入學(xué)便利；對傳統(tǒng)制造企業(yè)，發(fā)放技改補貼，激勵民營企業(yè)不斷提升改造水平，追求更高質(zhì)量的發(fā)展。要以控制成本為核心，優(yōu)化營商環(huán)境政策措施。清理違規(guī)市場準(zhǔn)入門檻，規(guī)范涉企執(zhí)法檢查，切實依法保護(hù)民營企業(yè)和民營企業(yè)家合法權(quán)益。要健全政策落實跟蹤問效機制，確保政策紅利直達(dá)主體。動態(tài)發(fā)布惠企政策，健全政策兌現(xiàn)服務(wù)全流程閉環(huán)工作機制，加強跟蹤問效和考核評估，推動惠企政策“免申即享”“快申快享”，通過政策落實專項督查和“企業(yè)滿意度測評”等方式，切實提升民營企業(yè)獲得感。
法治護(hù)航：構(gòu)建權(quán)益保障體系
要強化法治化營商環(huán)境建設(shè)，完善地方立法工作機制。針對本地民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的新情況、新問題，精準(zhǔn)對接國家頂層設(shè)計，動態(tài)清理限制市場準(zhǔn)入、干擾經(jīng)營的隱性壁壘。要健全公正執(zhí)法司法體制機制，建立“雙隨機、一公開”執(zhí)法清單，杜絕亂收費、亂攤派、亂罰款，嚴(yán)懲侵害民營企業(yè)合法權(quán)益行為。要深化知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，構(gòu)建快速確權(quán)、嚴(yán)懲侵權(quán)的一體化機制，激勵企業(yè)加大創(chuàng)新投入。例如，綿陽整合行政、司法及社會資源，設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)快速維權(quán)中心，實現(xiàn)專利授權(quán)周期縮短至30天，侵權(quán)案件查處效率提升50%。要引導(dǎo)企業(yè)完善現(xiàn)代治理結(jié)構(gòu)，將法治理念、合規(guī)管理融入運營全流程。
創(chuàng)新服務(wù)：提升政務(wù)供給效能
要健全民營企業(yè)全方位服務(wù)體系。以“用戶思維”優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，切實提高行政效能和服務(wù)水平，建立企業(yè)家參與涉企政策制定機制，建立“政策找企業(yè)”機制，深化惠企政策“免申即享”“直達(dá)快享”改革，構(gòu)建政策制定、發(fā)布、審批、兌付、效用評估閉環(huán)工作機制，以政府的服務(wù)“效率”換取企業(yè)的發(fā)展“效益”。要健全政務(wù)數(shù)據(jù)共享交換機制，推進(jìn)“數(shù)據(jù)最多采一次”和“無證明城市”建設(shè)。優(yōu)化“綿企通”政企服務(wù)平臺功能，深化個人、企業(yè)、項目全生命周期“高效辦成一件事”改革，進(jìn)一步豐富辦事方式、優(yōu)化辦事流程、簡化辦事材料、壓縮辦事成本，讓數(shù)據(jù)多跑路、企業(yè)少跑腿。要建立常態(tài)化的政企溝通機制。搭建政府與民營企業(yè)溝通交流的平臺，及時了解民營企業(yè)的訴求，常態(tài)化開展重點企業(yè)紓困行動，幫助解決實際困難。要健全企業(yè)增信制度和融資擔(dān)保服務(wù)體系，加強對民營企業(yè)的金融服務(wù)支持，創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)模式，常態(tài)化開展銀政企融資對接活動，完善“政府+銀行”普惠貸款風(fēng)險補償、小微企業(yè)融資協(xié)調(diào)等“兩張清單”工作機制，拓寬民營企業(yè)融資渠道，有效化解民營企業(yè)融資難題。
（作者單位:市委黨校）
