新華網(wǎng)北京4月22日電（郭香玉）4月22日，在國家林業(yè)和草原局草原保護修復(fù)主題發(fā)布會上，國家林草局草原管理司司長李擁軍表示，2018年黨和國家機構(gòu)改革以來，國家林業(yè)和草原局深入踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想，全面推進林業(yè)草原國家公園“三位一體”融合發(fā)展，加強草原工作頂層設(shè)計，以前所未有的力度推進草原保護修復(fù)，草原退化趨勢得到基本遏制，草原工作取得歷史性進展和標志性成果。
李擁軍說，我國草原資源豐富，草原面積近40億畝，居世界第一。近年來，國家林草局以組織實施“雙重”“三北”等工程為抓手，持續(xù)推進草原修復(fù)治理。“十四五”以來，中央財政支持草原保護修復(fù)總投資達到1100億元，年均修復(fù)草原超過4600萬畝，年均防治草原鼠蟲害面積超過1億畝，草原鮮草總產(chǎn)量超過5.5億噸。特別是在三北地區(qū)草原面積有22億畝，是我國北方重要生態(tài)安全屏障。
年以來，各地累計立案查處破壞草原案件近5萬起，向司法機關(guān)移送涉嫌犯罪案件千余起。4月17日自然資源部和國家林草局通報了6起毀草典型案例。
李擁軍表示，國家林草局堅決守牢草原資源安全底線，始終保持草原執(zhí)法監(jiān)管高壓態(tài)勢，聯(lián)合開展“綠盾”“護綠”等專項行動，打擊毀草開墾、非法占用草原等違法行為，充分利用衛(wèi)星遙感等技術(shù)手段，開展草原變化圖斑判讀與核查處置，提高主動發(fā)現(xiàn)草原違法行為的能力。
4月22日，國家林業(yè)和草原局草原保護修復(fù)主題發(fā)布會現(xiàn)場。宋崢 攝（國家林草局供圖）
2023年，國家林草局與內(nèi)蒙古、西藏、青海三省區(qū)人民政府共同推進草原保護發(fā)展綜合改革試驗區(qū)建設(shè)，以點帶面解決制約草原保護發(fā)展的制度機制問題，目前已取得31項初步成果。積極創(chuàng)新草原保護利用新模式，發(fā)揮新型經(jīng)營主體作用，挖掘草原生態(tài)旅游、自然教育、草原特色生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面利用潛力，開展39處國家草原公園和18處國有草場試點建設(shè)，與國家文物局聯(lián)合公布12處“紅色草原”，探索建立綠水青山轉(zhuǎn)化為金山銀山的實現(xiàn)途徑。
“盡管全國草原生態(tài)狀況已走出低谷，實現(xiàn)了由本世紀初的“整體惡化”到當前“整體改善”的歷史性轉(zhuǎn)變，但由于我國草原主要分布在干旱半干旱和高寒高海拔地區(qū)，自然條件惡劣，修復(fù)治理難度大，目前仍有約70%的草原存在不同程度退化，草原保護修復(fù)工作形勢依然嚴峻，任務(wù)依然艱巨。”李擁軍說。
今年的《政府工作報告》提出，“深入實施種業(yè)振興行動”。近年來，我國草種業(yè)發(fā)展備受關(guān)注。
國家林草局林場種苗司二級巡視員趙兵表示，草種是國土綠化和草牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎(chǔ)，事關(guān)國家生態(tài)安全、食物安全和美麗中國建設(shè)。國家林草局已將草種業(yè)發(fā)展納入《“十四五”林業(yè)草原保護發(fā)展規(guī)劃綱要》和《林草種苗振興三年行動方案》重點任務(wù)，統(tǒng)籌推進草種業(yè)全鏈條發(fā)展。截至2024年底，已新建近60萬畝的草種繁育基地，年產(chǎn)優(yōu)良鄉(xiāng)土草種近2.5萬噸，有力地支撐了“三北”等重點生態(tài)工程的草種需求。
目前，國家林草科技推廣成果庫已入庫各類草種和草種選育類技術(shù)成果320多個，其中，“耐鹽高產(chǎn)中苜系列苜蓿新品種的選育與應(yīng)用技術(shù)”和“三江源區(qū)沙生草種大穎草繁殖技術(shù)”入選“三北”地區(qū)重點推廣林草科技成果100項。
國家林草局科技司二級巡視員佟金權(quán)表示，“盡管我國草原保護修復(fù)科技創(chuàng)新成效顯著，但我們也清醒認識到，一些重大科學(xué)問題與關(guān)鍵技術(shù)難題尚未解決，比如，草種抗逆高產(chǎn)等性狀調(diào)控機制還不清楚，草種規(guī)模化繁育技術(shù)相對滯后，草原資源保護與可持續(xù)利用模式還需完善。”
內(nèi)蒙古將治理草原超載過牧問題擺在與打好“三北”工程攻堅戰(zhàn)同等重要的位置，一體化推進。2024年選取17個旗縣開展解決草原過牧試點工作，探索出規(guī)模化集中養(yǎng)殖、區(qū)域性冷季異地代養(yǎng)、飼草料中央廚房建設(shè)等十種有效分流模式，試點旗縣分流超載牲畜376.9萬羊單位，草畜平衡指數(shù)從23.9%降到10%以下，草原過牧問題得到有效解決。
內(nèi)蒙古林草局黨組成員、副局長武國慶說，在充分吸納試點成果的基礎(chǔ)上，印發(fā)了《內(nèi)蒙古自治區(qū)全面解決草原過牧問題實施方案》，再用2025年一年左右時間集中攻堅，通過因地制宜疏解超載牲畜、全面提高草原監(jiān)管水平和轉(zhuǎn)變草原畜牧業(yè)發(fā)展方式等措施，使天然草原草畜平衡指數(shù)降到10％以下，基本解決草原過牧問題。
當前，內(nèi)蒙古草原已經(jīng)進入不少于45天的“帶薪休假”休牧期，超載牲畜正在進行有效分流，飼草供給保障能力穩(wěn)步提升，農(nóng)牧民科學(xué)養(yǎng)牧、保護草原的觀念也在不斷增強。
編輯：郭成
