□臧夢雅
今年是西部陸海新通道總體規(guī)劃實施五周年。海關(guān)最新數(shù)據(jù)顯示，今年1月份至10月份，全國經(jīng)西部陸海新通道進出口1.15萬億元，同比增長8.8%，西部陸海新通道外貿(mào)持續(xù)發(fā)力。
西部地區(qū)自古便是東西方貿(mào)易樞紐之地。然而，相比東部沿海地區(qū)，西部地區(qū)開發(fā)開放比較晚，一度成為封閉落后的代名詞。尤其是西部地區(qū)一些省份“不靠海、不沿邊”，交通物流不暢通制約了區(qū)域發(fā)展、對外開放。隨著西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實施、高水平對外開放的推進，西部地區(qū)迎來新的發(fā)展機遇。一邊是開放型經(jīng)濟水平不斷提高，越來越多的投資、貿(mào)易、消費、人員往來需求，另一邊是物流時間長、交通成本高，西部地區(qū)亟待打通發(fā)展“筋絡”。
推動西部陸海新通道建設，正是打通發(fā)展“筋絡”的重要一步。2019年8月2日，國家發(fā)展改革委印發(fā)《西部陸海新通道總體規(guī)劃》，標志著西部陸海新通道上升為國家戰(zhàn)略。建設西部陸海新通道，對于推動形成“陸海內(nèi)外聯(lián)動、東西雙向互濟”的對外開放格局具有重要意義。
5年來，西部陸海新通道鐵海聯(lián)運班列從14個省份擴大到18個省份，從最初的“一條線”延展成“一張網(wǎng)”，并與中歐班列實現(xiàn)無縫銜接，通達中亞、南亞、歐洲等區(qū)域。數(shù)據(jù)顯示，目前，西部陸海新通道已輻射125個國家和地區(qū)的542個港口。通道沿線對外開放口岸達111個，綜合保稅區(qū)達48個。可以說，西部陸海新通道已經(jīng)不僅僅是一條傳統(tǒng)的交通物流通道，而成為一條具有澎湃動能的國際經(jīng)濟走廊。
頂層設計引領(lǐng)西部地區(qū)發(fā)展之“路”越走越寬廣。近期已有多項政策陸續(xù)出臺。無論是海關(guān)總署發(fā)布新一輪15條重點支持舉措，還是交通運輸部、國家發(fā)展改革委印發(fā)的《交通物流降本提質(zhì)增效行動計劃》，都為有效降低物流成本提供了支撐，這將有助于進一步推動西部陸海新通道建設，激活西部地區(qū)發(fā)展動能。
各地資源稟賦不同，推動西部陸海新通道建設要因地制宜。比如，廣西利用沿海沿江沿邊的優(yōu)越條件，鏈接粵港澳大灣區(qū)、西南中南、東盟，穩(wěn)步擴大對內(nèi)對外開放。又如，重慶通過推動通道與中歐班列、長江黃金水道等高效聯(lián)動發(fā)展，構(gòu)建東南西北4個方向互聯(lián)互通、“鐵公水空”多式聯(lián)運的國際物流通道體系，積極融入全國統(tǒng)一大市場建設，深化與全球市場的互動聯(lián)通。
另外，充分利用西部陸海新通道，也離不開東西部聯(lián)動發(fā)展。西部地區(qū)應加強與東部沿海發(fā)達地區(qū)的合作，通過借鑒其成功經(jīng)驗和先進技術(shù)，形成“內(nèi)外聯(lián)動”的對外開放新格局，推動區(qū)域經(jīng)濟協(xié)同發(fā)展。目前，國家層面已建立西部陸海新通道省部際聯(lián)席會議，西部地區(qū)的12個省區(qū)市與海南省，以及廣東省湛江市、湖南省懷化市形成了“13+2”合作機制。
此外，應以西部陸海新通道為牽引，繼續(xù)培育打造高質(zhì)量現(xiàn)代經(jīng)貿(mào)走廊和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)走廊，發(fā)揮通道對沿線經(jīng)濟帶動作用，持續(xù)為區(qū)域發(fā)展賦能。
(原載2024年12月2日《經(jīng)濟日報》)
編輯：譚鵬
