新華社北京3月5日電 題：夏糧豐收有保障嗎?耕地保護怎樣落實?——農業(yè)農村部部長唐仁健談糧食安全熱點話題
新華社記者于文靜、周圓、許可
糧穩(wěn)天下安。去年受嚴重秋汛影響，冬小麥晚播面積比較大。當前夏糧生產(chǎn)形勢如何?耕地保護如何落實“長牙齒”的硬舉措?5日舉行的全國兩會首場“部長通道”上，農業(yè)農村部部長唐仁健回應社會關切熱點。
唐仁健表示，近兩年，受疫情、災情疊加影響，大家對“手中有糧、心中不慌”這句話有了更深更真切的體會。
糧食產(chǎn)量保持在1.3萬億斤以上，是政府工作報告提出的今年發(fā)展主要預期目標之一。
“這是給我們下的‘軍令狀’，是必須確保完成的硬任務。”唐仁健說，今年的糧食生產(chǎn)確實面臨很大困難，去年五省受罕見秋汛影響，冬小麥晚播面積占了冬小麥總面積的三分之一。盡管面臨苗情復雜情況，但農業(yè)農村部門依然有信心有決心打贏保夏糧奪豐收這場硬仗。
唐仁健表示，黨中央、國務院高度重視，政策支持力度大。國家提高稻谷、小麥最低收購價，實現(xiàn)三大糧食作物完全成本保險和種植收入保險主產(chǎn)省產(chǎn)糧大縣全覆蓋。政府工作報告中還講到，給種糧農民再次發(fā)放農資補貼，加大對主產(chǎn)區(qū)支持力度。
同時，各方面行動迅速、技術支撐到位。農業(yè)農村部制定了專門的工作方案和技術指南，抓住小麥返青、拔節(jié)、灌漿三個關鍵時期，把增施返青肥、“一噴三防”等關鍵措施落實到位。
他介紹說，目前冬小麥面積基本保持與去年相當，土地底墑、表墑好，一二類苗比前期增加。
“我們不僅要抓好夏糧，也要抓好全年糧食生產(chǎn)。”唐仁健說，農業(yè)農村部向各省區(qū)市下達了糧食生產(chǎn)目標任務，還將協(xié)調推動各部門保障農資供應，做好防災減災工作。
“目前我們糧食供給的總量充裕。今年人均糧食占有量達到483公斤，比去年的474公斤增加了9公斤。在總量的保障下，我們有能力保證14億多中國人每天到點開飯，而且飯碗能夠越端越穩(wěn)，也吃得越來越好。”唐仁健說。
耕地是糧食生產(chǎn)的命根子，如何切實管住、管好?
唐仁健表示，落實黨中央、國務院實行最嚴格耕地保護制度的一系列規(guī)定和有關法律法規(guī)，要采取“長牙齒”的硬措施，繼續(xù)加大公開曝光、掛牌督辦、追責問責的力度，進一步增強體制機制和執(zhí)法的剛性約束：
——管數(shù)量。農業(yè)農村部門積極配合自然資源部門，確保18億畝耕地實至名歸。按照耕地和永久基本農田、生態(tài)保護紅線、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界的順序，劃好三條控制線。把耕地保有量和永久基本農田保護目標任務足額帶位置逐級分解下達，由中央和地方簽訂責任書，實行嚴格考核、一票否決、終身追責。
——提質量。今年將新建1億畝高標準農田，加大黑土地保護和鹽堿地綜合利用力度，啟動第三次全國土壤普查。
——控用途。要落實利用的優(yōu)先序，耕地主要用于糧食和棉、油、糖、蔬菜等農產(chǎn)品及飼草飼料生產(chǎn)，永久基本農田重點用于糧食生產(chǎn)，高標準農田原則上全部用于糧食生產(chǎn)。
唐仁健說，下一步要通過完善法律法規(guī)，同時也合情合理地把握耕地種植用途的管控問題。在落實永久基本農田和高標準農田逐步回歸到種糧食時，各地不能搞“一刀切”“翻燒餅”，要合理合情、實事求是，制定逐步回歸的時間表，把握好進程。
編輯：譚鵬
